Новости

Состоялось совместное заседание двух Палат Парламента и заключительное заседание 5-ой сессии Палаты представителей.

Перед парламентариями выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Ляшенко И.В. на тему «О результатах, задачах и направлениях развития в области промышленного производства и топливно-энергетического комплекса Республики Беларусь».

По словам вице-премьера, мерами Правительства и Национального банка в стране поддерживается макроэкономическая сбалансированность. Курс национальной валюты устойчив и поддерживается на уровне, обеспечивающем конкурентоспособность белорусского экспорта. Стали более доступны кредиты. С учетом роста уровня заработных плат на достаточно высоком уровне поддерживается спрос на отечественную продукцию внутри страны.

За последние три года ВВП увеличился на 3,3 процента. Основным локомотивом роста является Промышленный комплекс, который обеспечил 12,1 процента роста экономики.

 

Заместитель Премьер-министра также сообщил, что экономика продолжает расти. За 10 месяцев 2018 года рост ВВП составил 103,5 процента, что соответствует годовому прогнозу. Положительный вклад обеспечили почти все отрасли, за исключением сельского хозяйства, где по сравнению с прошлым годом производство составило 97,5 процента.

Показатели в отечественном промышленном секторе выше, чем у основных партнеров по ЕАЭС. Прирост производства отмечается во всех отраслях обрабатывающей промышленности. С наибольшей отдачей сработали такие модернизированные отрасли, как производство транспортных средств, производство машин и оборудования, деревообработка, фармацевтика.

Существенно улучшились качественные параметры. На 2,6 процента по сравнению с соответствующим периодом 2017 года увеличена прибыль от реализации. Запасы готовой продукции составили 59,1 процента к среднемесячному объему производства. Это самый низкий уровень запасов за последние 6 лет. Рентабельность продаж — 8,3 процента. Кредитная нагрузка снижена, хотя и остается на высоком уровне. В Минпроме выплаты по кредитам и займам к выручке составляют 46,0 процентов, против 50,4 в прошлом году, в Беллесбумпроме — 42,7 процентов, против 45 процентов, в Беллегпроме — 39,2 процента, против 41 процента.

В общем объеме выручки объем средств, направляемых на погашение кредитов и займов организациями республики, составляет в среднем 26,3 процента.

Снижение кредитной нагрузки обеспечено в результате мер, принимаемых по обеспечению снижения процентных ставок по кредитам. При ставке рефинансирования 10 процентов коммерческие ставки в банках составляют около 11 процентов, сказал вице-премьер.

Среди положительных факторов И.В.Ляшенко отметил удержание позиций на важнейших рынках сбыта белорусской продукции. В январе — октябре 2018 года 62,6 процента продукции отгружено на экспорт (в январе — октябре 2017 года — 59,7 процента). Это 17,8 процента роста. Общий объем экспорта составил 28 млрд. долл. США.

Вице-премьер особо подчеркнул увеличение экспорта инвестиционных товаров. Прирост здесь составил 140 млн. долл. США, или 5,1 процента. Рост демонстрируют ключевые для страны товары инвестиционного экспорта – грузовые автомобили (265,2 млн. долл. США), автобусы (43,7 млн. долл. США), транспортные средства спецназначения (12,4 млн. долл. США), трансформаторы (12,4 млн. долл. США).

Говоря о диверсификации рынков, Заместитель Премьер-министра рассказал, что поставки инвестиционных товаров на рынок стран Евросоюза возросли почти в два раза. Это произошло в основном за счет роста экспорта грузовых автомобилей.

Рост объемов экспорта отмечается и на традиционных рынках сбыта. Например, в России доля белорусской техники в сегменте колесных тракторов занимает лидирующую позицию (58,6 процента). На рынке грузовой техники автомобили МАЗ заняли седьмую позицию с долей 5,2 процента. Прирост составил 10,7 процента, в то время как поставки лидера рейтинга KAMAZ снизились почти на 3 процента. На рынке пассажирских автобусов техника белорусского производства составляет около 3,8 процента. При этом техника МАЗ заняла четвертую позицию. Традиционно первую позицию на рынке России занимает БелАЗ.

Достижению этих результатов способствовали оживление конъюнктуры рынка, секторальные меры, принимаемые Правительством по поддержке продаж, повышение требований к качеству выпускаемой продукции.

И.В.Ляшенко также рассказал о работе по созданию системы технического регулирования, соответствующей требованиям ЕАЭС и ВТО, базирующейся на современных технических регламентах и стандартах. Сегодня в республике действует более 9 тыс. государственных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими стандартами (около 30 процентов от действующих государственных стандартов).

Наивысший уровень гармонизации обеспечен в металлопереработке (81,8 процента), машиностроении (75,9 процента), химии и нефтехимии (71,1 процента), деревообработке (63,3 процента).

Говоря о защите внутреннего рынка от некачественной и контрафактной продукции, вице-премьер отметил, что по итогам надзорной деятельности в январе — октябре 2018 года из сферы обращения изъято почти 332 наименований опасной продукции, отменено действие более 100 документов об оценке соответствия на такую продукцию. Запрещен ввоз в страну 218 наименований опасной продукции. В связи с этим в рамках ЕАЭС проводится работа по выработке эффективных механизмов борьбы с контрафактом.

Правительством проводится системная работа по поддержке продаж отечественных производителей. Спрос на нашу продукцию на внутреннем рынке обеспечивается в рамках Указа Главы государства от 2 апреля 2015 г. № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования». На внешних рынках эта задача выполняется на основе указов Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь» и от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)».

В январе — сентябре 2018 года выданы кредиты на 159,8 млн. долл. США, отгружено более 2 тыс. единиц техники на 563,4 млн. долл. США. В январе — ноябре 2018 года выданы кредиты на 251,9 млн. долл. США.

Кроме того, принят ряд иных решений по поддержке промышленности. Для возможности списания долгов или обмена их на акции принят Указ Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. № 200 «О реструктуризации задолженности и прекращении обязательств». Для отдельных предприятий сохранена возможность неначисления амортизации. Рассматривается вопрос о механизмах списания накопленных курсовых разниц на отдельных предприятиях.

В целом, по словам И.В.Ляшенко, в промышленности 2018 год должен завершиться на уровне роста не ниже 106,1 процента. Говоря о задачах и резервах роста в 2019 году, он отметил, ряд рисков, основными из которых являются завершение налогового маневра в России, мировой тренд роста цен на сырье и комплектацию. Вместе с тем, даже в этих условиях существуют возможности обеспечить прирост промышленного производства на уровне в 4,5 процента, убежден вице-премьер.

В числе резервов роста Заместитель Премьер-министра назвал дозагрузку мощностей в производстве транспортных средств, машин и оборудования, деревообработки. Прогнозируется, что дозагрузка мощностей в 2019 году увеличит валовую добавленную стоимость в промышленности на 2,1 процента. Еще один ресурс — ввод новых мощностей и модернизация действующих предприятий. В качестве примера он привел позитивный опыт организаций «Беллесбумпрома», реализацию крупных инвестпроектов в легкой промышленности, машиностроении, нефтепереработке. Значительный потенциал роста, по словам И.В.Ляшенко, имеется также на шинном рынке и в сфере производства азотных удобрений.

Для повышения эффективности экономики и ее адаптации к более жестким условиям работы Правительство проводит мероприятия по снижению затрат. Важнейшим фактором здесь является экономия топливно-энергетических ресурсов. В соответствии с Государственной программой «Энергосбережение» на 2016 — 2020 годы в текущей пятилетке необходимо сэкономить не менее 5 млн. тонн условного топлива (по 1 млн. каждый год). В результате решения этой задачи тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей снижены на 19,5 процента.

Заместитель Премьер-министра проинформировал парламентариев о ходе строительства атомной электростанции. Он в частности пояснил, что первый энергоблок планируется запустить уже в 2019 году, второй — к 1 июля 2020 года.

Ввод Белорусской АЭС позволит диверсифицировать структуру топливно-энергетического баланса, заместить до 5 млрд. м3 импортируемого природного газа и, как следствие, снизить его долю в топливе на производство энергии с 95 до 60 процентов. Объемы выбросов парниковых газов уменьшатся до 10 млн. тонн в год. Кроме того, снизятся затраты на производство электроэнергии. В настоящее время Правительством проводится работа по интеграции Белорусской АЭС в экономику страны.

В заключение своего выступления вице-премьер отметил наличие в стране необходимых предпосылок для устойчивого развития промышленного и энергетического комплексов, что в свою очередь является определяющим фактором выполнения прогнозных показателей на текущее пятилетие.

После доклада И.В.Ляшенко ответил на вопросы парламентариев.

Затем состоялось заключительное заседание Палаты представителей, на котором В.П. Андрейченко подвел итоги работы 5-ой сессии.

Выступление Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Андрейченко В.П. на закрытии пятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва

 Уважаемые депутаты, члены Правительства и приглашенные!

Пятая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва завершает свою работу.

Период развития, который переживает сегодня страна, очень динамичен. Принципиально меняются подходы к управлению экономикой, идет активный поиск новых идей и ресурсов экономического роста.

Крупные инвестпроекты, малый и средний бизнес, активное внедрение цифровых технологий и развитие сферы услуг призваны стать теми драйверами, которые выведут на качественно новый уровень экономику и, как следствие, благосостояние граждан Беларуси.

Разумеется, все эти вопросы требуют своего законодательного преломления. И депутаты стремились, чтобы решения, принятые на сессии, отвечали динамизму времени и тем задачам, которые ставит Глава государства по формированию новых экономических отношений.

С этих позиций мы подходили к рассмотрению пакета бюджетно-налоговых документов. Бюджет республики на 2019 год сверстан именно с учетом задач по росту доходов населения, повышению отдачи от господдержки и рациональному управлению государственным долгом. Все это направлено на укрепление макроэкономической стабильности, обеспечение сбалансированного роста зарплат и повышение социальной защиты населения.

С учетом предложений бизнес-сообщества был серьезно переработан Налоговый кодекс. Упрощены многие административные процедуры, порядок взаимодействия плательщиков с налоговыми органами. Обеспечено и некоторое снижение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования.

Вместе с тем работу по созданию нового делового климата необходимо продолжать. Налоговое законодательство должно последовательно становиться все более емким, прозрачным и понятным для участников экономической жизни, создавать привлекательные условия для легальной деятельности и не провоцировать предпринимателей уводить свой бизнес в тень.

Одно из ключевых мест в нашей повестке заняли вопросы привлечения в национальную экономику иностранного капитала и развития государственно-частного партнерства. Дополнительные возможности для их решения созданы с принятием законопроектов, касающихся инвестиций и приватизации, дорожной деятельности.

Однако уже сегодня мы видим новые точки приложения своих сил в этих областях. Определить их помогло проведение парламентских слушаний по инвестиционной проблематике. Но, чтобы рекомендации, принятые по их итогам, не остались на бумаге, нам надо усилить взаимодействие с Правительством, местными органами власти, бизнес-сообществом и шаг за шагом добиваться поставленных целей.

 

В ходе сессии наряду с упрощением некоторых условий осуществления экономической деятельности предпринят и ряд серьезных шагов по ее декриминализации. Из Уголовного кодекса, к примеру, исчезнут такие изжившие себя понятия, как лжепредпринимательство, незаконная предпринимательская деятельность и наказание в виде конфискации. Существенно повышены пороги ущерба, с которых наступает уголовная ответственность. Кроме того, за преступления в сфере экономики, не представляющие большой общественной опасности, совершенные впервые, не будет применяться такая мера, как лишение свободы. Это сделано прежде всего для того, чтобы несущественные ошибки субъектов малого и среднего бизнеса не стали фатальными для предпринимателей и должностных лиц предприятий.

Словом, пространства для маневра у предпринимателей становится больше, что позволит, к слову, более эффективно использовать возможности развития прямых связей с представителями зарубежного бизнеса, которые открываются в связи с проведением белорусско-российских и белорусско-украинских форумов регионов. Но это далеко не предел. У нас создан неплохой задел по улучшению правового поля в этой сфере. И я прошу профильные комиссии держать реализацию всех этих наработок на особом контроле.

На сессии принят и ряд значимых решений в области социальной политики государства. Реализовано несколько важных депутатских инициатив в сфере экологии и природопользования. На очереди — работа еще над целым пакетом документов, непосредственно направленных на повышение качества жизни.

Разумеется, в первую очередь качество жизни определяется уровнем экономического благополучия. Создание стабильной среды для долгосрочных инвестиций — это необходимое условие доверия зарубежных деловых кругов к Беларуси и желания делать здесь бизнес. А это в свою очередь предполагает надежное обеспечение законности, правопорядка, гражданского мира и общественного согласия внутри страны.

В свете нарастания мировой напряженности способность государства решать эти задачи значительно вырастает в цене. Именно поэтому Беларусь в последние годы все чаще выбирается в качестве площадки для обсуждения серьезных вопросов региональной и глобальной повестки.

Благодаря укреплению имиджа Беларуси и ее Парламента на международной арене заметно изменились динамика и качество наших двусторонних контактов. Важно, что в работе парламентских групп дружбы начинает преобладать конкретика. По-деловому обсуждаются вопросы расширения бизнес-связей, наращивания торгового и инвестиционного сотрудничества. Особенно показательны здесь результаты контактов с нашими коллегами из Германии, Чехии и Швейцарии.

Чем больше европейские политики открывают для себя Беларусь, тем больше они видят перспектив для взаимовыгодного сотрудничества. Это, кстати, подтверждает и развитие нашего диалога с представителями Европарламента.

Не менее позитивные тенденции отмечаются и на других векторах межпарламентского сотрудничества. В этом плане нужно отметить несколько знаковых событий, и прежде всего официальные визиты в Республику Беларусь египетской и турецкой парламентских делегаций.

 

Визит Председателя Парламента Египта в Минск стал первым за всю историю белорусско-египетских отношений. Важным его итогом стало подписание Соглашения о межпарламентском сотрудничестве. Совместное заявление, способствующее углублению связей и контактов между органами законодательной власти, мы подписали и с Турцией. Таким образом, наша договорная база пополнилась сразу двумя документами. А всего их количество приближается уже к 50.

Такого рода соглашения являются очень эффективным инструментом развития сотрудничества не только в политической, но и в экономической сферах. Мы все прекрасно понимаем, насколько важны для Беларуси диверсификация рынков сбыта отечественной продукции и поиск новых торговых партнеров. Благодаря Меморандуму о сотрудничестве с Парламентом Судана нам удалось объединить свои усилия по реализации воли лидеров двух наших государств по решению этих задач.

Недавняя встреча президентов Беларуси и Судана вывела отношения между двумя странами на стратегический уровень, о чем говорят заключение контрактов на четверть миллиарда долларов и подписание солидного пакета межправительственных соглашений.

Безусловно, депутатам нужно подключиться к выполнению этих договоренностей. Об этом, в частности, мы говорили на встрече с Президентом Судана. Мы также согласились, что развитию наших отношений будет способствовать установление диалога с Панафриканским парламентом.

Активно мы работаем и в рамках евразийского межпарламентского диалога. В этом плане хотел бы отметить итоги третьего Совещания спикеров парламентов стран Евразии, прошедшего в октябре этого года в Турции. Эта площадка позволяет нам обсуждать принципиальные вопросы обеспечения мира, безопасности, стабильного развития региона и является достаточно эффективной платформой наращивания экономического сотрудничества.

Следующее совещание пройдет в Астане. И на встрече с Председателем Сената Парламента Казахстана, который находился в Минске в связи с участием во встрече Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, мы обсудили вопросы взаимодействия в международных структурах с учетом факторов, которые способны оказать серьезное влияние на перспективы евразийской интеграции.

Один из таких факторов — китайская инициатива «Один пояс, один путь». Беларусь — активный сторонник этого проекта. Весной следующего года в Минске пройдет Международная конференция Группы поддержки Шелкового пути в ПА ОБСЕ. И задача депутатов — достойно презентовать возможности нашей страны как важнейшего связующего звена на экономическом пространстве Евразии.

В этих целях надо использовать и потенциал предстоящей работы в межпарламентских организациях, тем более что в ближайшие месяцы именно в эту сферу сместится центр нашей активности. Мы примем участие в зимнем заседании ПА ОБСЕ в Вене, сессиях ПАСЕ в Страсбурге. Кроме того, в апреле в Санкт-Петербурге пройдет сорок девятое пленарное заседание МПА СНГ.

21 декабря в г. Москве начнет свою работу пятьдесят пятая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Главным отличием этого форума станет то, что наряду с традиционным рассмотрением Союзного бюджета мы, как и договаривались ранее, впервые проведем так называемый правительственный час. На этот раз дискуссия будет посвящена вопросам формирования единого научно-технологического пространства, отмены роуминга. Полагаю, что именно такие интерактивные формы должны чаще использоваться союзными парламентариями для обсуждения наиболее острых вопросов белорусско-российской интеграции.

В заключение, уважаемые коллеги, хотел бы сказать несколько слов о работе в избирательных округах. Предстоящий год будет достаточно непростым в том смысле, что мы постепенно вступаем в период важных избирательных кампаний. Уже сегодня в стране наблюдается постепенное повышение политической активности. Поэтому нам надо серьезно усилить информационную составляющую своей работы с населением, трудовыми коллективами, общественными объединениями.

Наша главная задача — консолидация общества. Люди должны из первых рук получать достоверную и объективную информацию обо всех действиях власти, о мерах, принимаемых государством по проведению политического курса, направленного на сохранение суверенитета, мирного и спокойного развития страны в сложных внешнеполитических и внешнеэкономических условиях.

Ну, а в преддверии Нового года нам, разумеется, надо принять самое действенное участие в республиканской акции «Наши дети». Этот благотворительный марафон — прекрасный пример того, как добрые дела способны объединять людей самых разных возрастов, профессий и убеждений. Ведь за последние годы число неравнодушных граждан, которые приобретают для детей игрушки, предметы первой необходимости, переводят деньги на счета детских учреждений, значительно выросло.

Депутаты всегда активно участвуют в этой акции, подключают к ней предприятия, общественность. И нам надо продолжить эту добрую традицию — обязательно посетить интернаты, дома семейного типа, больницы, опекунские и приемные семьи, оказать помощь в решении имеющихся проблем и, конечно, подарить детям праздник.

 

Все новости